S386暂时受阻下周再议 北美留学生需继续发声反对


今天上午东部时间一点左右,议员们开始了S386的讨论。其中,佐治亚州议员David Perdue表示反对,S386无法以Unanimous Consent(一致同意)的方式通过了。

但是这并不意味着Sanetor Bill S386就流产了,目前只是暂时受阻。下周会再来一次Unanimous Consent,我们仅仅是争取到了一周时间。情况并不乐观。佐治亚州议员David Perduef 反对的理由并不明确,发言也非常模糊,我们完全无法预测他下周的态度。

接下来的一周至关重要!请北美留学生们继续反对,不要停止打电话、发邮件、file case,甚至见面。后面会介绍如何如何参与。

Unanimous Consent 是什么?

UC是一个参议院制度,它假设“所有人都支持”某法案,如无Senator当场反对,就能 【绕过投票】 直接过。因为无需投票,所以不会出现在Senate Floor Voting Schedule上。

如果没人反对,S.386就通过了参议院。若有amendment,众议院要重新审议。但法案的众议院版本H.R.1044已经在7月通过,其支持率是365 vs. 65,重走一定会通过。

S386 是什么

S386法案由参众两院由两党议员共同提出,有十五个参议员,一百多个众议员共同提案支持,声势可谓空前。

S386简单来说就是,取消每个国家职业移民绿卡每年7%的人数上限,申请日期优先。

为什么反对S386

取消每年7%的绿卡人数上限,听起来对中国留学生绝对有利。为什么反对?因为总的职业移民绿卡名额并没有改变。如果这个法案通过,每年的绝大部分职业移民绿卡名额,尤其是EB-2和EB-3类别,会被分给印度申请人(因为他们已经等了较长时间,有较早的“优先日期”,Priority Date)。世界其他一百多个国家,包括中国,只能挤在一起分一点剩下来的绿卡名额,等待时间会大大延长。中国EB-5申请人有可能获益,但是主要的好处至少要等三年以后才会有。EB-1申请人理论上也可以受益,但是同样要等到三年以后,同时还可能有其他变数造成好处落空。

换句话说,未来10-15年时间段内,华人以及全球的绿卡名额会被之前积压的几十万印度移民抢占。未来十年,华人技术移民将极大减少,中国留学生的移民之路会非常艰难。为什么会出现这种情况?

美国每年发放14万张职业移民绿卡给全球所有申请人。职业移民绿卡名额和优先顺序如下:EB-1第一优先(包括杰出人才和跨国公司经理),EB-2第二优先(包括NIW国家利益豁免和雇主支持的需要高学历或经验的职业移民),以及EB-3第三优先(包括雇主支持的需要本科学历的,需要有技术的,和不需要技术的职业移民),每年分别有四万个名额。EB-5投资移民有一万个名额,EB-4宗教人士等特殊移民也有一万个名额。

以上每一个类别里面,来自每个国家的申请人(按出生地算),只能分到占本类别总数最多7%的配额。比如说,中国人或者印度人大多以申请EB-2为主, 因为大多数人都是有高学历的专业人士。每个国家,包括主申请人以及配偶和孩子,每年的绿卡配额就是四万乘以7%等于2,800.   如果来自世界其他国家的申请人有用不完的名额呢,还可以有些剩余名额分给印度和中国。

但是,对印度人来说,这些名额数字远远不够。每年通过抽签拿到H-1B工作签证的印度人占了总名额的一大半,是中国人的许多倍。据统计,美国政府仅仅在过去四年里面就给上百万人次的印度申请人发了H和L类别的签证。目前,至少有几十万印度人在等待办理EB-2和EB-3职业移民绿卡,而他们的排期只到2009年,距离现在已经有十年之久。队伍每年还在加长,比如每年会加入新拿到H-1B签证的几万印度人(2017财政年度,有近七万印度人新拿到H-1B签证(全球H-1B抽签总名额是八万五),如果考虑到配偶和孩子,这个数字可能还要翻倍)。

如何反对 S386

只要有一个Senator当场反对,S386就无法以Unanimous Consent(一致同意)的方式通过了。

因此,我们继续在接下来的一周内,海量给议员打电话,让他们知道有大量群众反对,鼓励他们站出来反对。

我们总结了11个最有可能反对S.386的参议员。请大家在接下来的一周【给以下参议员打电话】,告诉他们大量群众不满该法案,也请尽量在他们的网站上【File a case】。

参议员电话基本是计数制,多数参议员办公室都会根据电话数量来做决定,只要【把法案名字念全,再明确反对】就可以。我们也给大家提供了模板示例。实测一个电话最多需要2分钟。

本文底部罗列了11个最可能反对的议员,你可以重点去见这些人的staff。

【最可能反对S.386的参议员名单、电话,按重要性优先级排列】

【非常可能反对的】

David Perdue, R-GA

202-224-3521

Josh Hawley, R-MO

202-224-6154

Tim Scott, R-SC

202-224-6121

Sherrod Brown, D-OH

202-224-2315

【较大可能反对的】

Dick Durbin, D-IL

DC:

202-224-2152

Chicago:

312-353-4952 

Springfield:

217-492-4062 

Carbondale:

618-351-1122 

Rock Island:

309-786-5173 

Dianne Feinstein, D-CA

202-224-3841

Lindsay Graham, R-SC

202-224-5972

John Thune, R-SD (会问地址)

202-224-2321

Elizabeth Warren, D-MA

202-224-4543

Ed Markey, D-MA

202-224-2742

Patty Murray, D-WA

202-224-2621

法律规定,DC的参议员office必须接待来自本州的walk-in访客。住在DC附近的可以直接去议会大楼。地址:Dirksen Senate Office Building, 50 Constitution Ave NE, Washington, DC 20510。

【模板示例】

Hello, my name is XXX. I’m calling 【urgently to ask the senator XXX to vote NO on Bill S386 — Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019】.

This bill will harm the US tremendously, but its proponents are trying to force a unanimous consent. 

They know they don’t have enough support for a proper floor vote, so they’re trying to sway the senator’s opinion with unanimous consent. Please vote NO on the bill and call for a public hearing! Thank you.

【如果接线员问你为什么反对S.386、为什么S.386对美国不利】

This bill directly ruins racial and gender diversity and introduces tons of outsourcing jobs. It will also severely harm American universities because international talents will FLEE to other countries.

内容来源:华府华语/咔咔行动联盟



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