德州州长签署一系列法案,老师可以在学校里持枪了!


在过去的这几天里,德州州长阿伯特(Greg Abbott)一口气签署了多项法案。其中,最引人注目的就是有关学校教职工可以在学校内合法隐蔽持枪,以及将购买烟草者的最低年龄从18岁提高到21岁。这些法案将从今年9月1日开始正式实施。

根据时间线,可以将已通过的主要法案梳理如下:

6月9日,阿伯特签署教师福利改革计划法案(Senate Bill 12)和“校园言论自由法案” 。前者的核心内容是,增加州的投入,以及教师和学区的自付部分比例,这样可以给退休教师每年一次性发放2000美元的额外补贴(相当于笫13个月工资)。目前,得州教师每个月要将工资收入的7.7%用来交养老金,这一比例将上调至8.25%,并维持到2024年;学区的贡献比例也将从1.5%上调至2%并维持到2025年;同时,州里会逐步增加在职教师的工资,计划从2020年至2024年,州内资金的投入比例从6.8%增加至8.25%。有统计数字表明,这一法案仅在未来两年里就要耗去11亿美元。阿伯特9日签署的“校园言论自由法案”(Senate Bill 18),其实是对美国宪法笫一修正案的捍卫。根据这项法案,大学校园里所有的户外空间都可以成为传统公众论坛的地点,任何人都可以在那里进行演讲或集会,只要行为合法、同时不干扰学校的正常活动。学校可以加以限制的主要是集会的时间,以及在什么地方可以使用扩音器来进行活动。

德州州长签署一系列法案,老师可以在学校里持枪了!

6月9日晚,德州州长阿伯特在推特上展示他的办公桌从7日周五晚上到9日周日晚上之间的变化,高高堆积的法案均已签署或被否决。(阿伯特推特截图)

6月7日,阿伯特签署Senate Bill 21,将购买烟草者的最低年龄从18岁提高到21岁(军队服役人员除外),而且,传统烟草以及电子烟等均在限制之列。该法案的目的是为了减少烟草类制品对部分年青人的致瘾性影响。得州的这一举动与华府的动向相符,4月份,美国联邦参众两院都提出有关提高购买烟草者年龄限制的提议,参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)和烟草公司也都表达了支持。在阿伯特签署这份法案后,得州成为全美笫14个将最低购买烟草者年龄提高到21岁的州。

6月7日,阿伯特签署Senate Bill 22,一项禁止政府机构与堕胎机构及其附属机构之间往来的法案(Relating to prohibiting certain transactions between a governmental entity and an abortion provider or affiliate of the provider)用一句话来概括其核心就是:不能用纳税人的钱去支持堕胎机构的事业。

6月6日,阿伯特签署Senate Bill 11,旨在提高学校安全管理和为学生提供精神健康资源,其中的重点内容就是允许更多教职工在学校内持枪。这一法案在一定程度上体现了得州从立法层面对去年发生在圣塔菲高中(Santa Fe High School)、导致10死、13伤的枪击案的回应,立法者们认可了“在面对一个坏人的时候,需要更多有枪的好人”这样一种选择。事实上,自2012年发生桑迪胡克小学枪击案(Sandy Hook Elementary)后,得州就放宽了教职工在学校持枪的规定。2013年6月14日起,得州法律允许公立学区为学校教职工提供武装,并创建了一种新的教职工类别被称为School Marshal,意味着这些人可以在学校内隐蔽持枪。不过,当时的限制是每200名学生配备一名或每所学校仅允许1名教职工持枪。州长此次签署的法案去掉了持枪教职工人数限制,允许公立学校更多的老师持枪,相关人士只需获得本地官员的认同即可。法案还规定,参与持枪教职工必须接受80个小时的射击训练,包括如何应对校园枪击等。持枪教职工必须将他们的武器锁起来远离学生,除非持枪员工的工作不涉及定期直接接触学生。满足以上条件时,学校教职工可以在学校内合法隐蔽持枪。目前,包括德州在内,全美已有14个州安排了学校员工持枪,16个州允许本地学区委员会自行决定是否可以持枪。

除此之外,州长签署的新法还包括为学生提供精神健康资源。法律规定成立德州儿童精神健康委员会(Texas Child Mental Health Consortium),为得州儿童提供咨询、治疗、精神健康服务等。得州13所与健康相关的大学将获得1亿美元的的拨款,为本地区的学生提供精神健康服务。

还有一项已获州长签署的法案是House Bill 1631,即“红灯摄像头不合法”法案。尽管城市管理者非常反对这项法案,他们的理由包括:有摄像头可以有效减少交通事故,同时这些摄像头拍摄下来的违规行为可以带来巨额罚款收入(比如2017财年得州因此带来的收入高达1830万美元),但是,立法者们仍然认为,在红灯处设立摄像头是不合法的。不过,立法者们留了一个小口子,对于那些在今年5月7日之前已经生效的合同,城市管理者可以继续使用那些摄像头直至合同失效为止。

经历了中期选举换届之后的德州议会,在今年的这个立法季里拿出多项提案,其中最为主要的有25项。在上述已经签署的之外,还有部分遭到州长否决。比如,有关增加销售税的提案,尽管州长阿伯特、副州长派特里克都支持这项提案,但因为缺乏大多数人的支持而遭到否决;还有本报此前报道过的对持有少量大麻的人减轻处罚的提案,也因为未能在截止日期之前进入参议院表决程序而自动流产。



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